滁州市文明委办公室文件
滁文明办〔2018〕46号
关于在全市非公经济组织和社会组织中开展文明单位创建活动的通知.doc
各县、市、区文明办，市经济技术开发区，苏滁现代产业园，市直各单位：
为加强全市非公有制经济组织和社会组织精神文明建设工作，切实以党建为引领促进创建活动开展，积极引导其积极培育和践行社会主义核心价值观，建设先进文化，凝聚向上力量，服务和推动生产经营和其他各项工作健康发展，经研究决定，将非公有制经济组织和社会组织纳入全市精神文明建设总体规划，全面开展文明单位创建活动，推动我市群众性精神文明创建活动全面覆盖和整体提升。现将有关事项通知如下：
一、参创范围
1.非公有制经济组织。全市民营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份制合作企业等各类非国有或者非集体所有的经济组织。参创单位应在我市工商行政管理机关登记注册3年以上，有固定的生产经营场所，有一定数量的职工，生产经营活动开展正常。
2.社会组织。是指在民政、工商以及其他相关部门依法登记的社会团体、民办非企业单位、基金会、中介组织、城乡社区社会组织、律师事务所、会计师事务所、税务师事务所等。参创单位应在相关部门登记注册3年以上，有固定的经营办公场所，有一定数量的员工，业务活动开展正常。
二、工作步骤
首届非公经济组织和社会组织文明单位评选活动2018年度正式启动，市经信委、市民政局分别负责做好全市非公有制经济组织和社会组织文明单位创建工作的协调、组织和指导工作，并具体组织申报、推荐。各县、市、区非公经济组织和社会组织的市级文明单位申报、推荐工作由由县、市、区文明委负责。市经开区、苏滁现代产业园的非公经济组织和社会组织申报市级文明单位报市经开区、苏滁现代产业园预审、汇总后统一报市经信委、市民政局审核。评选程序如下:
1. 申报推荐。符合条件的非公经济组织和社会组织在2018年9月10日前向上述部门提交书面申请（正式文件，加盖本单位党组织或行政公章）和《滁州市非公经济组织和社会组织创建文明单位申报表》各一份，申报表内创建工作简介涵盖各参创单位2018年度创建工作举措，重点工作的落实情况和取得的实际成效等内容.
2. 检查考核。各县（市、区）文明办要按照《滁州市非公经济组织和社会组织创建文明单位测评细则》对申报单位创建情况组织检查考核。市经信委、市民政局要在9月18日前对市直各申报单位，市经开区和苏滁现代产业园预审后的申报单位的资格条件和申报表进行初审。
3. 征求意见。各县（市、区）上报推荐材料，推荐的申报单位要征求县（市、区）纪检、综治、工商、税务、发改、环保、安监、食药监等相关部门意见；市直推报的单位，由市文明办统一征求上述相关部门的意见。
4. 拟定名单。9月20日前，各县市区依据考核结果，按推荐次序以县、市、区文明委名义向市文明委提交书面推荐报告及征求部门意见的函；市经信委、市民政局将经审核后的推荐单位申报表及书面推荐报告提交给市文明办（地址：市政务中心北601室，联系人：刘超，邮箱：czwmbddk@163.com，联系电话：3789800）。
5. 组织考评。9月底前，市文明办联合市经信委、市民政局等相关部门，通过材料审核、实地抽查等方式，对符合申报条件的单位进行考评。
6. 社会公示。市文明办依据考评成绩确定拟命名的市级文明单位名单，报请市文明委研究审定后，在市主要媒体进行公示，接受社会监督。
7. 命名表扬。公示无异议后，10月上旬以市文明委名义进行命名表扬。
三、工作要求
1. 加强组织领导。推动非公经济组织和社会组织开展文明单位创建活动，是新时期推进精神文明建设工作的新要求，是提升职工队伍文明素养、推动生产经营和其他各项工作发展的需要。上级党组织要指导非公有制经济和社会组织党组织将党建工作与文明创建工作有机融合。各非公经济组织和社会组织的上级党组织要帮助制定工作方案，协调解决创建工作中遇到的困难问题，要把创建活动切实融入到实实在在的工作项目中去，分解到生产管理或服务活动开展的各个环节中去，认真制定文明单位创建规划，分解目标任务，细化创建标准，落实工作措施，确保文明创建工作落到实处、收到实效。第二届非公经济组织和社会组织文明单位评选与市级文明单位评选活动同步，届期一致。
2. 坚持典型带动。市经信委、市民政局要依托非公经济组织、社会组织党建示范点，发挥典型带动作用，从经营或活动稳定、基础较好、积极性较高的组织抓起，边实践边总结边完善，取得初步经验和具体实效后，以点带面，有计划、有步骤地延伸拓展，扩大覆盖面，推动创建活动全面开展.
3. 注重经验总结。各非公经济组织和社会组织要认真建立和完善各种规章制度，创新开展创建活动，通过内部简报、网站微信、宣传栏橱窗等方式，加大精神文明建设宣传教育力度，努力形成单位高度重视、员工积极参与、社会广泛关注的浓厚舆论氛围，总结和推广创建活动中的好经验、好做法。
4. 强化媒体宣传。全市各新闻媒体要加强对非公经济组织和社会组织精神文明建设工作的宣传，报道典型做法、先进经验，推出先进人物、先进单位，营造全市关注、支持非公经济组织和社会组织文明创建的良好氛围。各相关单位要及时向滁州日报社、市广播电视台和滁州文明网报送信息，加强工作交流。
附件：1.滁州市非公经济组织和社会组织创建文明单位测评细则；
2.滁州市非公经济组织和社会组织创建文明单位申报表
滁州市文明办
2018年8月31日
附件1：
滁州市非公经济组织和社会组织创建文明单位测评细则
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 考察方式 | 得分 |
I-1 践行核心价值，培育高尚道德 （30分） | II-1 价值引领 （14分） | 深入开展理想信念教育，积极进行中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观的学习宣传与普及活动。 | 3 | 材料审核 实地查看 网络查看 |
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大力宣传、弘扬和倡导《滁州市民公约》、《滁州文明16条》等内容，强化公益广告宣传，营造浓厚宣传氛围，员工对相关教育开展活动参与率≥90%。 | 6 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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开展学习宣传先进模范的主题实践活动，开展道德模范、身边好人等评选推荐活动，引导职工助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲，形成见贤思齐、争当先进的单位风气。 | 5 | 材料审核 实地查看 网络查看 |
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II-2 道德实践 （6分） | 鼓励、宣传和践行文明交通、文明旅游、文明餐桌、移风易俗等主题实践活动，引导职工自觉践行文明礼仪、维护社会公序良俗。 | 4 | 材料审核 实地查看 网络查看 |
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积极参与市民素质提升行动，依托道德讲堂或文化讲堂活动等载体，积极推进生产文明、环境文明、秩序文明、服务文明、礼仪文明为主要内容的教育与实践活活动，促进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；员工对职业道德规范的知晓率≥90%。 | 2 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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II-3 诚实经营 （10分） | 加强诚信教育，积极推进诚信建设制度化，经常开展诚信主题教育实践活动，带头营造诚信环境，培养员工诚信观念和规则意识。 | 5 | 材料审核 实地查看 网络查看 |
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组织信用优良，诚信建设及实际成效居于同行业前列，无职工重大信用不良事件发生，无因诚信、劳动权益、服务质量等问题被媒体曝光的负面舆情。 | 5 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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I-2 创建工作扎实，承担社会责任 （20分） | II-4 党建促创建 （4分） | 大力支持（推进）企业党建，有对应合适的党组织机构，有效履行党组织和党员职责，发挥党员先锋模范作用，持续开展形式多样的创建活动，积极参加和支持所在地的文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇创建活动；社区对文明单位社区共建的满意度≥90%。 | 4 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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II-5 社会责任 （11分） | 弘扬志愿服务理念，建立各类志愿服务队伍，组织志愿者注册登记，完善志愿服务工作制度，组织志愿服务培训，推选志愿服务先进典型；积极开展“学雷锋”活动、关爱社会、关爱他人等志愿服务活动，员工志愿者参与度高，党员中的志愿者覆盖率≥90％。 | 6 | 材料审核 实地查看 网络查看 问卷调查 |
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积极参加本市城乡党组织结对帮扶，落实帮扶工作具体措施并取得实效；积极参加各类社会捐赠、慈善援助和社会公益活动。 | 5 | 材料审核 实地查看 网络查看 |
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II-6 同创共建 （5分） | 积极参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社区服务活动。 | 3 | 材料审核 实地查看 网络查看 |
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积极与所在地区的部队、学校、企事业单位开展拥军优属等同创共建活动，参加城乡结对共建，关心未成年人思想道德建设、为未成年人开展活动、为大、中学生社会实践提供便利条件。 | 2 | 材料审核 实地查看 |
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I-3 学习风气浓厚，文化生活丰富 （13分） | II-7 文化建设 （13分） | 立足本职开展思想政治理论、科学文化知识及业务技能培育活动，形成全员学习、自觉学习、终身学习的良好风气。 | 3 | 材料审核 实地查看 |
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开展寓教于乐、健康向上的群众性文化体育活动丰富职工精神文化生活。 | 2 | 材料审核 实地查看 |
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推进单位文化建设与城市文化相融合；员工对单位价值观、单位精神文化的认同率度高。 | 3 | 材料审核 实地查看 |
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春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日期间，组织开展“我们的节日”主题活动，传承中华优秀文化传统。 | 5 | 材料审核 实地查看 网络查看 |
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I-4 管理科学民主，职工遵纪守法 （21分） | II-8 管理科学 （8分） | 落实现代管理制度，积极引入先进管理理念，推行与行业相关的管理标准，提升单位科学管理水平，健全和完善单位内部监督、消防、安全、危机处理等管理制度，员工对各项管理制度的知晓率≥90%，活动参与率≥90%。 | 2 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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注重人才队伍和员工素质工程建设，持续开展员工立功竞赛、岗位练兵、技能培训，员工受训率≥90%；对本单位派遣制职工和外来务工人员的岗位和技能培训实现全覆盖。 | 3 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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奖惩公正，促进员工团结协作；沟通交流渠道通畅，及时化解各类矛盾和争议；员工凝聚力高、归属感强。 | 3 | 材料审核 问卷调查 |
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II-9守法遵纪 （7分） | 严格遵守国家相关法律法规，企业产品（服务）符合国家标准及行业规定；加强法律法规教育，增强员工的法制意识。 | 4 | 材料审核 实地查看 |
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严格执行《劳动法》或相关法律规定，落实劳动合同制度，劳动合同签订率达100%，并认真履行合同规定，认真落实法律与政策规定的企业福利或保障制度，保障职工（包括非正式员工）合法权益，符合和谐劳动关系创建达标标准。中长期劳动合同员工占企业用工主体。 | 3 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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II-10 保障权益 （6分） | 健全和完善工会组织、职工代表大会制度，以及党务、政（厂）务、财务公开和员工申诉等民主管理制度，及时处理群众投诉、意见和建议，回复率≥95％，投诉办结满意率≥98％。 | 4 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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拥有完善劳动安全制度与执行措施，员工对消防和安全生产等管理制度高度知晓。无重大安全生产责任事故和群体性事件发生。 | 2 | 材料审核 实地查看 问卷调查 |
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I-5 内外环境优美，环保工作达标 （8分） | II-11 环境优美 （4分） | 内部管理规范有序；环境整洁有序，绿化美化，无脏、乱、差现象；创建无烟单位，示范带头落实门前三包责任制及所属公共区域环境卫生；办公生产经营场所设计合理，单位内外垃圾分类容器标识配置规范，环境整洁优美、各类设施完好、功能齐全、方便群众。 | 4 | 材料审核 实地查看 |
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II-12 外部环境 （4分） | 建设节约型单位，落实节能减排措施；执行环保法规，排放环境质量指标、环境污染控制指标达到国家环保标准。 | 4 | 材料审核 实地查看 |
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I-6 综合实力领先，工作事迹显著 （8分） | II-13 创新发展 （3分） | 开展各类创新驱动、转型发展实践活动，单位每年集中性开展科技创新、服务创新、科普学习活动。 | 3 | 实地考察 材料审核 |
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II-14 业务绩效 （5分） | 生产经营单位效益显著，主要经济技术指标达到本市同行业先进水平，产品质量、核心竞争力、社会满意度不断提升；服务型单位参与社会治理，提供公共服务质量好，工作效率高，贡献突出，业务工作达到本市同行业领先水平。 | 5 | 材料审核 实地考察 问卷调查 |
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附件2：
滁州市非公经济组织和社会组织创建文明单位申报表
单位全称 （签 章） |
| 法人代表 |
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联系电话 |
创建工作 分管负责人 |
| 办公电话 |
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手 机 |
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创建工作 具体联系人 |
| 职务 |
| 办公电话 |
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传 真 |
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手 机 |
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电子邮箱 |
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本次申报级别 |
| 原文明单位级别 |
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统一社会信用代码 |
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组织机构代码 |
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详细地址 |
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创 建 工 作 情 况 简 介 创 建 工 作 情 况 简 介 （1500字左右） |
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市经开区/苏滁现代产业园预审意见 |
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主管部门（市经信委/市民政局） 审核意见 | （签章） |
县（市、区）文明委意见 | （签章） |
市文明委 意 见 | （签章） |
